青建工〔2018〕7號
為進一步加強施工現(xiàn)場質量安全管理，落實“事中、事后”監(jiān)管要求，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就加強施工現(xiàn)場專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員管理提出如下要求：
一、施工現(xiàn)場主要管理人員配備要求
（一）施工、監(jiān)理單位在投標前應充分考慮環(huán)境氣候、海拔高度、工作強度等各種因素，合理安排施工現(xiàn)場管理人員。施工、監(jiān)理單位中標后應嚴格履行投標文件中機構及人員配備等承諾，特別是項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人原則上不得進行調換，確需調換的必須有充足的理由并履行相關審批手續(xù)，所調換人員的職稱、資歷不得低于投標文件中對應人員，調換人數(shù)不得超過投標文件中承諾人員20%，調換人員信息應及時在青海省工程建設監(jiān)管與信用管理平臺（http://jzsc.qhcin.gov.cn/）業(yè)務系統(tǒng)中填報并報工程項目質量安全監(jiān)督機構。
（二）施工現(xiàn)場主要管理人員應嚴格按照《青海省建筑工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備辦法》（青建工〔2015〕401號）文件要求配備現(xiàn)場管理人，并根據(jù)工程規(guī)模配備資料員、機械員、勞務員、材料員等專兼職人員。有機械作業(yè)的施工現(xiàn)場至少應配備1名機械類（C1）安全管理人員或綜合類（C3）安全管理人員。
二、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員配備要求
建筑施工現(xiàn)場應按以下要求配備特種作業(yè)人員：
（一）建筑架子工按工程項目建筑面積配備，5000平方米以下不少于3人，5000至10000平方米不少于6人，每增10000平方米增加3人。
（二）建筑電工按工程項目建筑面積配備，10000平方米以下不少于2人，每增加10000平方米增加1人。
（三）工程項目日常施工時，每臺塔吊配備司機2人及建筑起重信號司索工2人，每臺施工升降機應配備司機2人，機械員1人。塔吊安裝拆卸時應配備司機不少于1人，安裝拆卸工不少于4人，電工不少于1人，C1類或C3類專職安全員不少于1人。
（四）其它特種作業(yè)人員根據(jù)工程項目施工強度合理配備。
三、加強施工現(xiàn)場人員管理
（一）施工現(xiàn)場專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員證書信息必須實名制錄入青海省工程建設監(jiān)管與信用管理平臺人員信息庫。2018年4月1日起，未錄入管理平臺的人員一律不予認可。
（二）各施工單位應加強對本單位專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓和管理。各企業(yè)務于2018年3月底前，完成對所有持證人員的自查和人員信息入庫工作。
（三）監(jiān)理單位應利用青海省工程建設監(jiān)管與信用管理平臺公開查詢平臺中證書查詢功能，對施工現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員進行進場查詢和日常核查，把好人員進場關和審批關，對于施工現(xiàn)場人員出現(xiàn)虛假證書、過期證書、無證作業(yè)等情況，按照監(jiān)理不作為，追究監(jiān)理單位責任并給予信用扣分。
（四）各級住房城鄉(xiāng)建設部門、質量安全監(jiān)督機構應加強對施工現(xiàn)場專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員無證上崗、證書過期、不隨身攜帶證書、持假證上崗等現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，對違規(guī)企業(yè)和人員應及時按規(guī)定進行處罰并給予信用扣分。
（五）對偽造專業(yè)崗位人員、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證，偽造特種作業(yè)操作資格證書人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律沒收虛假證書，并在青海省工程建設監(jiān)管與信用管理平臺誠信黑名單給予曝光，三年內(nèi)不得參加現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓考核及繼續(xù)教育。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年1月4日
