建質(zhì)〔2018〕31號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全管理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，用兩年時(shí)間，集中開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全國房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故總量下降，為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)危大工程安全管控。
1．落實(shí)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），制定實(shí)施細(xì)則，組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。
2．排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
（二）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
1．復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)所有發(fā)生事故的特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送我部。
2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。
3．公開事故查處情況。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
（三）構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。
1．開展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級(jí)監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2．創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3．實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任單位和要求，并將專項(xiàng)治理工作納入部門年度工作績效目標(biāo)考核，層層督促落實(shí)。
（二）科學(xué)制定方案。要科學(xué)確定建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話和信箱，并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
（三）強(qiáng)化督促檢查。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)督查，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查，我部適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。對(duì)問題突出的地區(qū)要進(jìn)行約談。
（四）加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2018年3月13日
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《青海省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
西寧市、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局，各州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全管理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)〔2018〕31號(hào)）要求，結(jié)合全省建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我廳制定了《青海省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月27日
《青海省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》
為強(qiáng)化我省房屋建筑和市政工程施工安全管理，打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一安排，決定開展為期兩年的建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
通過兩年時(shí)間的建筑施工安全專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，嚴(yán)格防控較大事故，減少事故總量，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為決勝全面建成小康社會(huì)營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由廳建筑業(yè)監(jiān)管處、勘察設(shè)計(jì)處、房地產(chǎn)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站和省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管處。
三、治理范圍和重點(diǎn)
（一）治理范圍
全省在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）治理重點(diǎn)
1．重點(diǎn)企業(yè)
(1)去年以來發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故的企業(yè);
(2)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)或依法作出行政處罰的企業(yè)；
(3)上一年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的企業(yè)。
2．重點(diǎn)項(xiàng)目
(1)城市大中型公共建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造和安置房項(xiàng)目;
(2)因存在嚴(yán)重安全隱患被責(zé)令停工整改或通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目；
(3)未按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作及現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平差、工地管理混亂的項(xiàng)目;
(4)發(fā)生安全事故的項(xiàng)目;
(5)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱危大工程）及地質(zhì)條件差或毗鄰山坡、河道、既有建筑物、構(gòu)筑物的工程項(xiàng)目。
3．重點(diǎn)部位
(1)深基坑工程。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。
(2)模板工程及支撐體系。模板工程及支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(3)起重機(jī)械。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況，機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)消防。施工區(qū)域、生活區(qū)域、材料堆放區(qū)域等火災(zāi)防范情況，施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電制度落實(shí)情況，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情況，消防通道、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)域等消防設(shè)施有效配備情況。
(5)管溝、地下管網(wǎng)及暗挖工程等危大工程。
4．重點(diǎn)內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
(2)安全專項(xiàng)施工方案管理情況。危大工程專項(xiàng)方案編制、審核、專家抽取、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和檢查驗(yàn)收等情況;建設(shè)單位提供工程地質(zhì)、水文等資料情況，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提供危大工程清單等情況，按照施工合同及時(shí)支付危大工程費(fèi)用等情況；勘察單位在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)方案等情況；設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全意見情況，提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)等情況。
(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)情況；總承包單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作情況；建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督檢查和對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料審核情況。
(4)安全隱患識(shí)別和管控情況。施工單位安全隱患辨識(shí)情況、修正和增補(bǔ)情況、隱患排查治理臺(tái)賬建立、安全管理檔案建立等情況，對(duì)重大安全隱患、當(dāng)日作業(yè)面安全隱患公示制度落實(shí)情況。監(jiān)理單位對(duì)安全隱患治理的旁站、巡視、檢查、驗(yàn)收等情況。
(5)違法行為懲處情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目安全隱患排查治理開展全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位開展監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處理情況。
各市、州可結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，在此基礎(chǔ)上增加治理重點(diǎn)內(nèi)容。
四、治理措施
（一）落實(shí)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按方案施工。
（二）加強(qiáng)隱患排查。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程和支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及地下管網(wǎng)施工中易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
（三）懲處違法行為。加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
（四）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè)，依法從重處罰。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+工程質(zhì)量安全”，搭建工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
（六）實(shí)施信用懲戒。落實(shí)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)安全信息的歸集、錄入，加大不良行為信息公開力度，對(duì)于嚴(yán)重失信行為，推送“信用中國（青海）”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
五、時(shí)間安排
全省建筑施工安全專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2018年4月30日之前)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要研究制定本地區(qū)建筑施工安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好文件傳達(dá)和組織部署工作，將行動(dòng)方案通知到所有企業(yè)、項(xiàng)目和有關(guān)單位。
(二)自查自糾階段(2018年4月30日至2018年5月30日)
由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理單位等對(duì)所有在建項(xiàng)目開展100%全覆蓋檢查，對(duì)查出有安全隱患、問題的，要以項(xiàng)目為單位建立臺(tái)賬，制定整改方案，確保及時(shí)整改。特別是對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程等存在重大隱患的，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，確保100%整改到位。自查自改材料以工程項(xiàng)目為單位，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方分管安全的負(fù)責(zé)人簽字后留在工程項(xiàng)目建檔。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)自查自糾情況進(jìn)行回頭看和總結(jié)。
(三)檢查督導(dǎo)階段(2018年6月1日至2019年12月30日)
各市（州）、縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對(duì)存在的問題建立相應(yīng)臺(tái)帳，督促整改落實(shí)，并對(duì)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)各地開展專項(xiàng)治理的進(jìn)展情況。
(四)總結(jié)分析階段(2020年1月1日至2020年3月20日)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本地區(qū)開展專項(xiàng)治理的情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要參照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作法，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，并于4月30日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處。
（二）強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，將專項(xiàng)治理工作納入部門年度工作績效目標(biāo)考核，層層督促落實(shí)。各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取拉網(wǎng)式檢查方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行全面檢查。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各地安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期匯總各地開展專項(xiàng)治理的情況，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，并約談部門主要負(fù)責(zé)人。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)專項(xiàng)治理的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效進(jìn)行廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要加大政府信息公開力度，對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)公布，曝光違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)企業(yè)自律，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)典型。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年向省廳報(bào)告建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)情況，報(bào)告主要包括總體情況、主要措施、存在問題及工作建議等內(nèi)容，對(duì)于重要情況和重點(diǎn)典型案件的查處要專報(bào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月27日
